河北：大力开展水土保持以奖代补项目建设
寒秋时节，河北省唐山市丰润区水土保持工程建设以奖代补佰亿特项目区内，山峦叠翠，满目葱郁，层层叠叠的梯田上遍植苹果树、樱桃树、梨树、桃树等经济作物，库区内整整齐齐码放着收获的新鲜水果，正准备销往全国各地。
“原来上游的水都从这下来，地都被冲成了烂水沟子。”丰润区五凤头村村民张宝山说，“现在，山地修成了水泥路，耕地变宽了，环境变美了，农闲还可以在果林打工增加一份收入。”
2023年以来，河北省大力开展水土保持工程建设以奖代补试点工作，发挥财政资金撬动作用，引导社会资本参与水土流失治理，唐山市丰润区作为首批试点县在水土保持重点工程建设中采取了以奖代补模式。
“我公司按照自愿申报、自主建设的原则，通过专家审核、竞争比选，被确定为以奖代补工程建设主体。”河北佰亿特农业科技有限公司董事长王命文介绍，项目区总投资362.38万元，建设完成通过验收后，可以申请省财政奖补资金210.63万元，公司投资151.75万元。
由于看好丰润区经济作物种植效益，王命文从福建到此投资，但是受公司经济能力所限，没有进行大规模开发建设。如今依靠以奖代补政策支持，通过治理项目区内水土流失面积10平方公里，新增经济林305亩，年可增产值142.41万元，20年内总净增效益可达2848.26万元以上。
目前，丰润区2024年水土保持以奖代补工程正在建设，预计2024年底完成全部建设内容，水土流失综合治理的生态效益和经济效益正在逐步显现。
欲见山河千里秀，先保大地一寸土。河北省水利厅全面落实《水利部关于进一步推动水土保持工程建设以奖代补的指导意见》，压实以奖代补试点工作政策制度基础，出台《关于开展水土保持工程建设以奖代补的实施意见》；通过现场调研，择优选取试点，先后确定了丰润区、行唐县、平山县等17个县为水土保持工程建设以奖代补项目县；印发《水土保持重点工程小流域综合治理项目实施方案技术审查要点》《水土保持工程建设以奖代补项目实施方案编写提纲》，指导市县以奖代补工程建设顺利实施，同时对工程实行“周调度，月通报”，保证工程进度和质量。
2023年以来，河北省累计实施以奖代补项目23个，撬动社会资本4958万元，治理水土流失面积233平方公里。治理后，项目区水土流失治理度达70%以上，减沙效益达70%以上，林草覆盖率普遍提高20%以上，生态效益、经济效益和社会效益显著提升。
“以奖代补政策实施后，项目建设的前期工作程序有效简化，不批复实施方案、不财政评审、不招投标的政策，大大提高社会资本参与水土流失治理的积极性”河北省水利厅水保处相关负责人介绍。目前，河北省以奖代补实施县占比达到41.2%，下一步，将继续扩大以奖代补实施范围，吸引更多社会资本参与水土流失治理。
